【色母粒产业网】8 月 16 日消息，6 月 11 日至 12 日，欧洲化妆品协会(CE)在布鲁塞尔举办年度会议(CEAC)，作为化妆品行业发展的重要风向标，此次会议透露出未来两年欧洲美妆行业将迎来一波监管变革的关键信号。欧盟委员会当下正在评估《欧盟化妆品法规》的现有框架，预计在 2026 年底公布评估结果，极有可能引发法规更新。同时，《欧盟化学品注册、评估、授权和限制法规》(REACH)的修订工作也在稳步推进，计划于今年年底收官。在此次年会上，业界形象地将这些即将来临的变化称作 “监管海啸”，凸显美妆行业面临的紧迫形势，必须即刻为监管变化做好充分准备。
年会上，一场分论坛聚焦 “化妆品可持续包装的挑战”，深度剖析了回收材料(PCR)在实际应用中遭遇的瓶颈，同时也展现了创新解决方案。实际上，化妆品的包装及其回收与化妆品原料监管同等重要，如何在创新、可持续与保持竞争力之间找到平衡，成为欧洲化妆品行业亟待破解的难题。
化妆品包装绝非仅仅起到盛装产品的作用，其肩负着多重关键使命。一方面，要保护产品中的功能成分，防止像维生素 C 这类易氧化、分解的活性成分因光照等因素变质;另一方面，需隔绝外界污染，像面霜的密封设计，有效避免微生物侵入或水分流失。此外，包装设计还得兼顾用户体验，如泵头设计方便精准控制用量。然而，随着欧盟《包装与包装废弃物法规》(PPWR)强制规定，到 2030 年前化妆品包装中再生塑料比例必须达到 10%-50%(依材料类型而定)，行业陷入了 “可持续” 与 “安全” 的艰难平衡之中。
根据 Quantis 专家 Victor Frontere 的分析，化妆品行业在回收材料使用上存在五大结构性瓶颈。其一，收集与分拣缺口显著，2022 年欧盟仅回收 11.4% 的塑料废物，导致高品质再生料供应严重不足;其二，安全与质量门槛高，化妆品直接接触皮肤，必须通过严格的迁移测试，杜绝重金属、塑化剂残留等风险;其三，跨行业竞争激烈，食品与饮料行业凭借如德国押金制回收 98% 饮料瓶等举措，抢占了大量高纯度 rPET 资源;其四，成本劣势突出，再生塑料价格波动剧烈，部分品类成本比原生塑料高出 30%;其五，品牌美学需求难以满足，再生材料普遍存在色泽不均、透明度低等问题，可能影响消费者对产品的直观感受。并且，不同材料的回收难度差异极大。从分论坛数据可知，塑料(PET/PP/PE)中，食品级与化妆品级 rPET、rPP 极度稀缺;玻璃方面，高透明度再生玻璃因颜色分拣技术局限而受限;金属(铝)闭环回收相对成熟，但价格波动大;生物基材料虽创新活跃，却不符合 PPWR 配额要求。
据色母粒产业网了解，产品安全始终是化妆品生产商关注的重中之重，作为 ESG 中环境(S)的关键构成，其范畴不仅涵盖化妆品功能性原料、辅料，包装物材质及其与化妆品之间的相互作用也愈发受到厂商、消费者及监管机构的重视，各方为此付出诸多努力。
化妆品包装的安全评估基于法律框架展开。欧盟《化妆品法规》(EC 1223/2009)第 3 条明确规定，化妆品在正常或可预见使用条件下必须保障人体健康安全。第 17 条进一步指出，允许包装中 “技术上不可避免” 的微量禁用物质迁移，但必须符合安全标准。在安全评估实践中，化妆品行业长期参考食品接触材料(FCM)的监管框架，这是因为化妆品与食品在理化性质(如 pH 值、脂溶性等)以及包装 - 内容物接触比例上具有相似性。欧盟食品接触材料法规(EU 10/2011)提供了迁移测试、允许物质清单和特定溶剂模拟测试等成熟的安全评估方法，在传统包装材料评估中效果良好。
不过，涉及回收材料(PCR)时，食品级标准暴露出明显局限性。科颜氏(Kao)毒理学专家 Anne Fuchs 报告显示，目前仅有 rPET 获得相对完善的 EFSA(欧洲食品安全局)认证，rPE 和 rPP 的认证案例极少。这主要源于材料特性和回收工艺差异：PET 化学结构稳定，机械回收中降解少，高温清洗等工艺能有效去除污染物;而 PE 和 PP(尤其是 LDPE 和柔性 PP 薄膜)回收时易残留污染物，且缺乏有效净化技术。同时，获得 EFSA 认证的 rPE 和 rPP 多来自 “闭环系统”(如工业废料流)或高度控制的原料(如医疗包装回收)，化妆品行业常用的消费后回收 “黄袋” 原料，其复杂性和污染风险更高。此外，EFSA 对非 PET 材料认证要求严苛，如 rHDPE 和 rPP 目前仅批准少数刚性包装应用，柔性包装(如软管、薄膜)尚未获认证，极大限制了化妆品包装选择。值得注意的是，食品接触材料合规性对化妆品包装安全评估有参考价值，但并非强制要求。这促使化妆品行业自主开发专门的安全评估体系，尤其是针对无法获得食品级认证的回收材料，CosPaTox 联盟及其技术指南应运而生。
由欧莱雅、宝洁、Beiersdorf 等 30 余家机构组建的 CosPaTox 联盟(Cosmetic Packaging Toxicology)在 2024 年发布全球首份《化妆品再生塑料安全评估指南》。该指南核心在于通过非靶向筛查(如 GC-MS 检测)和暴露模拟(假设 100% 物质迁移至产品)评估风险，并依据成人或儿童使用场景设定安全阈值。例如，一个 250ml 的 rHDPE 沐浴露瓶，若检测到某物质超过 15.5mg/kg，就需进一步评估致癌性。在测试流程上，首先进行材料表征，涵盖非靶向测试(如 GC-MS 提取模型模拟物)和靶向测试(补充检测重金属、多环芳烃等特定物质)，量化所有色谱峰并分类;接着开展毒理学表征，未识别物质默认具遗传毒性，已识别物质根据 Cramer 类别(TTC 方法)或实际毒理学数据(如 NOAEL、ADI)评估;随后进行暴露表征，假设物质完全迁移至化妆品，依产品类型(驻留型或冲洗型)计算每日暴露量;最后通过风险表征，对比暴露值与安全阈值(如 TTC 或 MACE 值)得出结论。为验证测试方法可靠性，CosPaTox 联盟开展环形研究，对 31 种 PCR 材料(rHDPE、rPP、rLDPE)进行 4 种提取程序和 7 个实验室比对，结果显示提取总量标准偏差小于 10%，证明方法具有可重复性。此外，联盟还开发 “最坏情况计算工具”，助力品牌所有者快速评估材料适用性，如驻留型化妆品(如乳液)每公斤 PCR 材料中特定物质限值为 0.37mg，家用产品(如洗衣液)限值放宽至 1923mg。
面对重重挑战，化妆品行业积极行动，从以往的 “被动合规” 转变为 “主动破局”，提出一系列策略。企业可与回收商签订多年协议锁定长期供应，或合资建设专属生产线;通过推广轻量化单材质包装(如取消泵头的替换装)实现设计减量;将再生材料的 “瑕疵” 巧妙转化为设计语言(如磨砂质感)，完成美学革新;还可支持押金制回收系统，资助小型包装回收技术，推动生态共建。实际合作案例中，欧莱雅和 L’Occitane 与 Carbios 合作推进化学回收技术商业化;联合利华在 2021 年投资 Closed Loop Partners，并于 2025 年发起行业联盟聚焦小规格包装回收。尽管 PPWR 设有 “豁免条款”(如 2028 年评估技术可行性)，但化妆品行业已深刻意识到，依赖政策宽限并非长久之计，主动创新才是关键。正如 Beiersdorf 分析师 Heiner Gers-Barlag 所说：“回收材料的安全问题不是终点，而是行业升级的催化剂。”
展望未来，化妆品包装的可持续发展融合了环保、技术、安全和创新等多方面因素。行业需持续推进跨领域合作，不断完善回收体系，借助科学评估保障产品安全。唯有如此，才能在满足法规要求的同时，赢得消费者信赖，占据市场优势。另外，在 8 月 1 日，国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)2025 年第 19 号公告一次性发布 9 项塑料再生塑料相关国家标准，均于 2026 年 2 月 1 日起实施。其中《塑料 可回收再生设计指南 第 1 部分：聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)材料》(GB/T 46020.1-2025)、《塑料 可回收再生设计指南 第 2 部分：高密度聚乙烯(PE-HD)材料》(GB/T 46020.2-2025)，对化妆品包装等领域具有重要的指导意义 ，国内相关企业也可参考借鉴，推动自身在化妆品包装可持续发展道路上不断前行 。
